金缆动态
发改委价格成本和认证中心调研上缆所，线缆行业“内卷”治理进入快车道
2026年6月18日，国家发展改革委价格成本和认证中心（以下简称价格成本认证中心）会同机械工业价格研究中心、中国设备管理协会价值创新与成本优化分会，赴上海电缆研究所有限公司开展实地调研，围绕电线电缆行业质量与价格关联机制现状及问题进行深入交流。这场调研释放出一个明确信号：线缆行业的“内卷式竞争”已进入国家部委的重点治理视野，一场自上而下的行业秩序重塑正在加速推进。2024年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善价格治理机制的意见》，明确提出“防止经营者以低于成本的价格开展恶性竞争”，并要求“推进价格信用制度建设”。2025年9月，国家发改委、市场监管总局联合发布《关于治理价格无序竞争维护良好市场价格秩序的公告》（2025年第4号），直指“价格无序竞争问题突出的重点行业”，明确要求“不得以低于成本的报价竞标”。2026年5月22日，价格成本认证中心、机械工业价格研究中心、中国设备管理协会价值创新与成本优化分会三方正式签署战略合作协议，“机械工业质量价格分级机制研究”课题同步启动。课题明确将布电线（装备线）列为首批试点品类，聚焦材料品质、制造工艺、能效指标、安全性能、耐久表现等核心维度建立量化标准。6月18日的上缆所调研绝非偶然。作为国内电线电缆行业最具权威性的综合性科研机构，上缆所长期承担行业标准制定、检测认证、技术研究等核心职能。调研组围绕“行业质量-价格分析体系现状与构建”“行业‘内卷’现象分析”“破解内卷与优化质量-价格机制的对策”三大主题展开深入座谈。从调研提纲可以看出，国家层面的关切直指行业病灶：最低价中标机制、产品同质化、产能过剩、利润微薄、回款周期长等“内卷”典型症状被逐一摆上桌面。调研组明确提出了构建“质量-价格分析体系”的设想——涵盖原材料基准价、典型结构成本计算模型、质量等级对应溢价系数、市场公允价格区间发布等核心模块。这意味着，一个科学、动态、可操作的质量与价格联动机制正在从概念走向图纸。就在发改委调研前后，一系列行业事件印证了治理的紧迫性。2026年3月，广东省电线电缆行业协会发布《2026年3·15广东电线电缆行业自检报告》，38家企业产品存在严重质量问题，其中89.3%涉及CCC强制性认证产品，问题集中在导体电阻超标、编织密度不达标等关键安全指标。随后，广东省市场监管局开展工业产品生产许可证获证企业监督检查，电线电缆被列入13类重点检查对象。2025年广东省抽检中，5款电线电缆产品被检出不合格，导体直径、单根导体直流电阻等项目不达标。头部企业的呼声同样强烈。2026年4月，价格成本认证中心调研组赴西部电缆调研时，企业负责人直言：行业竞争已进入“严重”阶段，价格战导致盈利空间大幅收窄，账期延长、现金支付减少、票据占比上升，局部存在质量隐性缩水。有业内人士痛陈：“好多同行偷减导体截面、用回收料替代全新料、虚标米数，低价接单老老实实做国标反而没生意。”布电线（装备线）作为机械工业应用最广泛、市场体量最大、民生关联度最高的基础品类，被选为首批试点具有深意。据行业统计，电力电缆市场规模占比达39%，电气装备用电缆占比22%，布电线正是其中的核心品类。宝胜股份党委副书记、总经理邵文林在课题研讨会上表示，通过建立质量等级标准、成本测算模型和价格联动机制，让高品质产品获得合理溢价，从制度上杜绝劣质低价产品扰乱市场，引导采购端从重低价转向重全生命周期价值。这一表态代表了行业头部企业的共同心声。国家电网2026年度配网物资采购资格预审已将布电线纳入品类。随着质量价格分级体系的建立，未来政府集采、重大工程招投标有望从“最低价中标”转向“基于全生命周期成本或质量综合评估”的新模式。从中央文件到部委公告，从三方签约到上缆所调研，从广东抽检到企业响应——一条清晰的时间线已经展开：2024年底顶层设计定调→2025年政策公告亮剑→2026年5月课题启动→2026年6月调研落地→试点细则加速制定。线缆行业的“价格战”时代正在走向终结，“价值战”的序幕已经拉开。对于行业内的每一家企业而言，这不是一个要不要参与的选择题，而是一个如何跟上节奏的必答题。
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